特朗普与联合国的拉扯，正把纽约市拖进账单里

一笔看似冷门的债券，后劲却不小

一个成立于1968年的冷门机构，联合国开发公司，去年发行了3.65亿美元债券，用来翻修联合国总部旁边的两栋办公楼。为了让这笔交易顺利落地，阿德姆斯政府同意做担保，方式也很直白：如果出现空置办公室，纽约市每年最多要接手并支付2500万美元。

翻译成人话就是，如果联合国不付房租，纽约市可能要替它掏钱。而眼下，市政府自己已经面对54亿美元的预算缺口，连推进马姆达尼那套进步派议程都显得有点吃力。账单这种东西，总是在最不想看到的时候出现，真是相当守时。

问题不只在于钱，还在于需求本身变得不那么确定了。联合国各机构一直在把人员从美国撤出去，而这项操作并不便宜。与此同时，其他国家正忙着把国际组织员工往自己家门口拽。

最近就有一个联合国附属机构宣布，要把400名员工从纽约迁往马德里和德国波恩。对纽约来说，这种消息当然不算好看，尤其是当相关办公空间还是靠市里帮忙托底的时候。

曾任纽约联邦众议员的卡罗琳·马洛尼，如今是开发公司董事会成员。她表示，如果联合国真的没钱了，那将是一场“危机”，国会代表团应该试着让特朗普把钱补上。

她说，这不只是联合国的事，也是纽约市经济的事。

为了安抚联合国各机构，开发公司推动发行了这笔债券，资金用于翻修1号和2号联合国广场。这些机构拿到的办公空间租金是每平方英尺51美元，明显低于市场价。

开发公司执行副总裁兼总法律顾问罗布·科尔说，市政府之所以同意在联合国债券违约时顶上，是因为联合国对纽约的重要性实在不需要再写一遍说明书。

“我们当时面对的是一个非常艰难的房地产市场，而且商业地产充满不确定性，所以市里站了出来。”他说。

联合国发言人法尔汉·阿齐兹·哈克在邮件中表示：“我们履行所有法律义务，并将继续这样做。” 这是标准答案，但在这种场合，标准答案往往也是唯一答案。

特朗普今年2月对POLITICO表示，他并不知道美国在联合国义务方面有拖欠，但他很确定自己可以“很容易地解决问题”，办法就是让其他国家掏钱，前提是联合国去开口。

马姆达尼团队现在也在密切关注联合国动向。此前有报道称，古特雷斯的团队威胁要关闭联合国纽约总部，科尔说，市长办公室的预算与管理部门随即联系了开发公司询问情况。

马姆达尼还在周二与古特雷斯当面会面。

联合国提供的会后说明里，古特雷斯感谢市长给予“出色的关系和东道城市的支持”，但没有提到东道国。这个省略相当耐人寻味，几乎已经自己说明了问题。

在华盛顿，联合国常常成了政治靶子；但在纽约，市长们通常从另一个角度看它，把它视为一个有声望的机构，也是重要雇主。十年前，纽约市一份经济影响报告估计，联合国的存在每年为纽约带来37亿美元经济活动，并提供2.5万个岗位。

今年2月，马姆达尼用安娜·玛丽亚·阿基拉取代了纽约市国际事务专员艾萨塔·Ｍ·Ｂ·卡马拉。阿基拉曾帮助领导工薪家庭党和移民权益组织Make the Road New York。

阿基拉陪同马姆达尼参加了周二与古特雷斯的会面。她说，马姆达尼整场谈话都在表达愿意帮助联合国，并把两人形容为“志同道合”。

她说：

“这和联邦政府形成了明显对比。有些问题，根源并不在我们的控制之内。当强国不按时缴纳会费，就会造成一种几乎不可避免的财政危机。”

至少目前看，联合国彻底离开纽约市的可能性仍然很低。

共和党人、开发公司董事会成员乔·博雷利开玩笑说，联合国连换个灯泡都需要190个国家。

“它明年就搬到别的国家去，这种想法离现实很远，跟世界和平差不多远。”他说。

马姆达尼还任命埃梅里塔·托雷斯领导开发公司。托雷斯是布朗克斯的民主党州众议员，也曾是一名外交官。

她接替的是房地产开发商乔治·克莱因，后者在开发公司董事会待了54年。克莱因最初由州长纳尔逊·洛克菲勒任命，之后又被市长鲁迪·朱利安尼以及此后的每一任市长重新任命，直到去年12月才卸任。

在他离开后的第一次全体会议上，董事会向克莱因致敬。他来到机构位于东区的会议室，发表了告别致辞。克莱因说，他这周早些时候已经和托雷斯谈过，还给她提了一个关键建议：远离媒体。

他说完这句话后，工作人员立刻提醒在场的人，房间里确实有一名记者。显然，这条建议来得有点晚。