पृष्ठभूमि
१९६८ में बनाई गई न्यूयॉर्क की एक कम-चर्चित संस्था, United Nations Development Corporation, ने पिछले साल ३६५ मिलियन डॉलर का बांड जारी किया। मकसद था U.N. मुख्यालय के बगल में स्थित दो कार्यालय भवनों, 1 और 2 U.N. Plaza, की मरम्मत करना। सौदा टिके, इसके लिए Adams प्रशासन ने यह मान लिया कि अगर जगह खाली रह गई तो शहर हर साल २५ मिलियन डॉलर तक का बोझ खुद उठाएगा। यानी अगर U.N. किराया नहीं चुकाता, तो बिल न्यूयॉर्क सिटी के नाम पर आ सकता है। और शहर को इसकी खास जरूरत भी नहीं थी, क्योंकि उसके सामने पहले से ही ५.४ अरब डॉलर का बजट घाटा है, जो Mamdani की प्रगतिशील योजनाओं के लिए भी काफी असुविधाजनक है।
चिंता की वजह सिर्फ पैसा नहीं है
समस्या यह है कि U.N. से जुड़ी दफ्तरों की मांग भी अब पहले जैसी निश्चित नहीं रही। एजेंसियां अमेरिका से बाहर लोगों को भेज रही हैं, और यह काम सस्ता भी नहीं है। दूसरे देश अंतरराष्ट्रीय कर्मचारियों को खींचने में लगे हैं। उदाहरण के लिए, U.N. की एक सहयोगी संस्था ने हाल ही में घोषणा की कि वह न्यूयॉर्क से ४०० लोगों को Madrid और Bonn भेज रही है।
इस पृष्ठभूमि में, पूर्व New York प्रतिनिधि Carolyn Maloney, जो विकास निगम के बोर्ड में हैं, ने कहा कि अगर U.N. के पास पैसा खत्म हो गया, तो यह एक संकट होगा। उनके मुताबिक, कांग्रेस प्रतिनिधिमंडल को Donald Trump से पैसा दिलवाने की कोशिश करनी चाहिए। उनका तर्क सीधा था। यह सिर्फ U.N. का मामला नहीं है, बल्कि न्यूयॉर्क सिटी की अर्थव्यवस्था का भी सवाल है।
शहर ने दांव क्यों लगाया
विकास निगम के कार्यकारी उपाध्यक्ष और सामान्य सलाहकार Rob Cole ने कहा कि शहर ने इसलिए जिम्मेदारी ली क्योंकि U.N. न्यूयॉर्क के लिए बहुत अहम है। उन्होंने कहा कि व्यावसायिक संपत्ति बाजार पहले से ही बेहद खराब स्थिति में था, और अनिश्चितता के दौर में शहर ने आगे बढ़कर दखल दिया।
U.N. के प्रवक्ता Farhan Aziz Haq ने ईमेल में कहा कि संगठन अपनी सभी कानूनी जिम्मेदारियों का सम्मान करता है और आगे भी करता रहेगा।
Trump ने फरवरी में POLITICO से कहा था कि उन्हें नहीं पता था कि अमेरिका U.N. के प्रति अपने दायित्वों में पीछे चल रहा है, लेकिन वे इसे बहुत आसानी से सुलझा सकते हैं। उनके अनुसार, अगर U.N. बाकी देशों से भुगतान मांग ले, तो समस्या खत्म हो सकती है।
Mamdani की नजर अब U.N. पर है
Mamdani की टीम अब U.N. पर बारीकी से नजर रख रही है। जब यह रिपोर्ट आई कि Guterres की टीम न्यूयॉर्क मुख्यालय बंद करने की धमकी दे रही है, तो Cole के मुताबिक मेयर कार्यालय के बजट और प्रबंधन विभाग ने विकास निगम से जानकारी मांगी।
मंगलवार को Mamdani ने Guterres से व्यक्तिगत रूप से मुलाकात भी की। U.N. की ओर से दिए गए बैठक-सार में Guterres ने मेयर को उनके "उत्कृष्ट संबंध" और "मेजबान शहर" से मिले समर्थन के लिए धन्यवाद दिया। दिलचस्प बात यह रही कि उन्होंने मेजबान देश का जिक्र नहीं किया। कूटनीति में यह भी एक तरह का संकेत ही है, बस ज्यादा सलीके से लिपटा हुआ।
न्यूयॉर्क में U.N. को वॉशिंगटन की तरह राजनीतिक निशाना नहीं, बल्कि प्रतिष्ठित संस्था और बड़े स्थानीय नियोक्ता के रूप में देखा जाता है। एक दशक पहले शहर की एक आर्थिक प्रभाव रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया था कि U.N. की मौजूदगी हर साल ३.७ अरब डॉलर की आर्थिक गतिविधि पैदा करती है और २५,००० लोगों को रोजगार देती है।
फरवरी में Mamdani ने शहर की अंतरराष्ट्रीय मामलों की आयुक्त Aissata M.B. Camara की जगह Ana María Archila को नियुक्त किया था। Archila, जो Working Families Party और Make the Road New York के जरिए प्रवासी अधिकार आंदोलन में सक्रिय रही हैं, मंगलवार की बैठक में मेयर के साथ मौजूद थीं। उनके अनुसार, Mamdani ने पूरी बातचीत U.N. की मदद की पेशकश करते हुए बिताई। उन्होंने दोनों नेताओं को एक जैसी सोच वाला बताया।
उनका कहना था कि संघीय सरकार के साथ फर्क साफ दिखता है। कुछ समस्याओं की जड़ शहर के नियंत्रण में नहीं है। जब ताकतवर देश अपने योगदान नहीं देते, तो वित्तीय संकट टल नहीं सकता।
क्या U.N. न्यूयॉर्क छोड़ देगा
फिलहाल, U.N. का न्यूयॉर्क सिटी को पूरी तरह छोड़ देना बहुत कम संभावना वाला लगता है। रिपब्लिकन सदस्य और विकास निगम बोर्ड के सदस्य Joe Borelli ने हल्के तंज के साथ कहा कि U.N. में १९० देशों को एक ही काम पर सहमत कराना ही काफी मुश्किल है। उनके मुताबिक, यह मान लेना कि संस्था अगले साल किसी दूसरे देश में जा सकती है, उतना ही दूर की बात है जितना विश्व-शांति।
Mamdani ने विकास निगम की कमान राज्य विधानसभा सदस्य Emerita Torres को भी सौंपी है। Bronx की डेमोक्रेट और पूर्व राजनयिक Torres ने George Klein की जगह ली है, जो रियल एस्टेट डेवलपर थे और ५४ साल तक निगम के बोर्ड में रहे। उन्हें पहले Gov. Nelson Rockefeller ने नियुक्त किया था, फिर Mayor Rudy Giuliani और उसके बाद हर मेयर ने दोबारा नियुक्त किया, जब तक कि उन्होंने दिसंबर में पद नहीं छोड़ा।
Klein के जाने के बाद हुई निगम की पहली पूरी बैठक में बोर्ड ने उनका सम्मान किया। वे एजेंसी के East Side सम्मेलन कक्ष में विदाई भाषण देने पहुंचे। Klein ने बताया कि उन्होंने इस हफ्ते Torres से बात की थी और उन्हें जो अहम सलाह दी, वह थी कि मीडिया से दूर रहना चाहिए।
उन्होंने यह बात कही ही थी कि एक कर्मचारी ने विनम्रता से याद दिला दिया कि कमरे में एक रिपोर्टर भी मौजूद है। न्यूयॉर्क की नौकरशाही कम से कम इतना तो साबित कर ही देती है कि हास्य समय पर आ सकता है, भले ही नीति बाद में आए।
