军费先上天，国内开支再挨刀
特朗普政府周五公布的预算蓝图，把军费推到了一个相当醒目的高度。白宫一边宣称美国在与伊朗持续一个月的战争中已接近达成目标，一边又强调这份预算案与预计将单独提交的中东战争追加拨款并不是同一回事。换句话说，账单还没全到，数字已经先很壮观了。
根据这份方案，政府希望通过年度拨款程序为国防提供 1.15 万亿美元的基础预算，这将是首次让基础军费超过 1 万亿美元。此外，白宫还打算通过预算协调程序再拿到 3500 亿美元。但这招风险不小。共和党在国会的优势并不宽裕，而在削减国内项目的同时大幅抬高军费，很可能在中期选举里留下后遗症，尤其如果选民把伊朗战争带来的军事和经济压力继续算到共和党头上。
白宫把这份预算称为“历史性”投入，重点押注所谓的硬实力，包括特朗普推动的 Golden Dome 导弹防御系统，以及海军计划中的 Trump-class battleship 和“Golden Fleet”。白宫还把这笔 1.5 万亿美元的总请求描述为高于里根时代军备扩张、并可与二战前美国军费增长相提并论，理由是“当前全球威胁环境”需要恢复部队的战备和杀伤力。
海军、薪资和导弹防御都要加码
预算案中有 660 亿美元将投向海军造舰，目标是购买共计 34 艘军舰和辅助舰艇。特朗普还提出分级军人加薪方案，其中最基层士兵的涨幅最高可达 7%。另外，预算还将增加用于高端导弹和防空系统量产的资金。
国内项目的削减名单同样很长
在要求军费“历史性”上涨的同时，白宫也希望把非国防支出砍掉 10%，也就是从联邦军事之外的项目中削减 730 亿美元。被盯上的重点之一是各联邦机构中的环境项目，包括取消用于可再生能源技术等项目的 150 亿美元拨款，以及削减 40 亿美元交通资金，这部分原本用于支持电动车充电基础设施。
随着特朗普政府高层越来越常提税收优惠和医保等安全网项目中的“欺诈”问题，预算案还提议设立一个 国家反欺诈司，协助司法部打击白宫所说的“普遍且严重”的问题。
这份蓝图还建议：
- 取消国家海洋和大气管理局（NOAA）价值 16 亿美元的研究项目
- 从内政部可再生能源项目中再削减 4500 万美元
- 在财政部预算中削减 6.42 亿美元，对象是被白宫称为“觉醒且浪费”的国际金融机构
- 取消住房与城市发展部现有的公平住房倡议
- 取消社区发展金融机构基金，这项基金向社区银行和其他向长期服务不足地区放贷的金融机构提供资金
- 删掉商务部负责推动少数族裔企业的机构经费
- 删掉致力于在威权政权国家推动自由、并维护美国利益的 National Endowment for Democracy 经费
预算来得还是晚了点
这套由白宫预算主管 Russ Vought 起草的财政框架，已经是特朗普执政下连续第二年姗姗来迟。去年，国会里的共和党议员一直追着 Vought 要细节，直到夏天还没等到完整答案。看来在联邦预算这件事上，拖延并不是偶发故障，更像一种稳定的行政风格。
