पद छोड़ते ही ग्राविना ने सिस्टम की परतें उधेड़ीं

ऐसे मुद्दे होते हैं जिनमें घटकों के हित इतने उलझ जाते हैं कि पूरा तंत्र जकड़ जाता है। गाब्रिएले ग्राविना ने अध्यक्ष पद छोड़ने के बाद ठीक यही तस्वीर पेश की। सरकार और जनमत के दबाव में पद छोड़ चुके पूर्व अध्यक्ष ने अब फुटबॉल प्रणाली को सामने रख दिया है और लीगों, क्लबों तथा राजनीति को भी अपनी-अपनी जिम्मेदारी याद दिलाई है।

उन्होंने आज 12 पन्नों का एक विस्तृत दस्तावेज जारी किया। यही वह सामग्री थी जिसे वे प्रतिनिधि सभा की सातवीं संस्कृति, विज्ञान और शिक्षा आयोग के सामने रखने वाले थे, अगर उन्हें वह मौका मिला होता। राष्ट्रीय टीम की करारी हार के बाद तय की गई यह सुनवाई ग्राविना के इस्तीफे के बाद रद्द कर दी गई। मानो फुटबॉल जगत की दिक्कतें सिर्फ इसलिए सुलझ गई हों कि जिम्मेदार चेहरा मंच से हट गया हो। बहुत सुविधाजनक व्यवस्था है, भले ही थोड़ी हास्यास्पद लगे।

ग्राविना ने इसलिए यह रिपोर्ट सार्वजनिक कर दी, ताकि यह साफ रहे कि वे अपनी ओर से हस्तक्षेप करना चाहते थे, लेकिन परिस्थितियों ने उन्हें सीमित कर दिया।

सिरीए ए में कम इतालवी, कम युवा, और राष्ट्रीय टीम पर असर

रिपोर्ट की पहली बड़ी चिंता घरेलू लीगों में इतालवी और युवा खिलाड़ियों की घटती हिस्सेदारी है। आंकड़ों के मुताबिक, कुल मिनटों का 67.9 प्रतिशत उन खिलाड़ियों ने खेला जो राष्ट्रीय टीम के लिए उपलब्ध नहीं थे। यह यूरोप में छठा सबसे खराब आंकड़ा है। स्पेन में यही अनुपात 39.6 प्रतिशत है।

लीग के 31वें मैच दिन तक 284 खिलाड़ियों में से, जिन्होंने कम से कम 30 मिनट खेले, केवल 89 इतालवी थे। इनमें 10 गोलकीपर शामिल थे। सिरीए ए की औसत उम्र 27 वर्ष है, जिससे यह यूरोप का आठवां सबसे उम्रदराज़ टूर्नामेंट बनता है। यानी मैदान पर अनुभव तो है, लेकिन भविष्य की फसल कुछ सूखी सी दिखती है।

ग्राविना ने एक और चिंता सामने रखी। पिछले दस वर्षों में देश में प्रशिक्षित खिलाड़ियों की अंतरराष्ट्रीय बिक्री से जो कुल आय हुई, उसमें इटली सबसे नीचे है। दूसरे शब्दों में, इतालवी फुटबॉल का निर्यात लगभग नगण्य है। इस सूची में केवल Atalanta और Juve शीर्ष 50 युवा अकादमियों में शामिल हैं, जबकि Inter 53वें स्थान पर है। संयोग से नहीं, बल्कि इस कारण से कि इन क्लबों के पास दूसरी टीमें हैं। यह उन बिंदुओं में से एक है जिस पर ग्राविना ने बार-बार जोर दिया, जबकि तंत्र ने अक्सर इसे पसन्द नहीं किया।

सिरीए ए में U21 खिलाड़ियों का उपयोग भी बहुत कम है। 50 निगरानी किए गए लीगों में यह 49वें स्थान पर है और राष्ट्रीय टीम के लिए उपलब्ध U21 खिलाड़ियों के कुल मिनट सिर्फ 1.9 प्रतिशत हैं।

फिर मुद्दा उन खिलाड़ियों का आता है जिन्हें संघ ने वर्षों में अपनी युवा राष्ट्रीय टीमों के जरिए तैयार किया। ग्राविना ने उदाहरण दिया कि 2023 के Under 19 यूरोपीय चैंपियनशिप में खेलने वाले स्पेनिश युवा अब युवा लीगों में नहीं खेलते। उनके पास इतालवी समकक्षों की तुलना में पहली श्रेणी में लगभग दोगुना और यूरोपीय कपों में लगभग छह गुना अधिक खेल समय है। अंतर स्पष्ट है, और अपने आप नहीं बन गया।

पूर्व अध्यक्ष ने यह भी स्पष्ट किया कि मैदान पर न्यूनतम इतालवी खिलाड़ियों की अनिवार्यता तय करना, या राष्ट्रीयता के आधार पर खिलाड़ियों के उपयोग को किसी भी तरह से सीमित करना, लागू नहीं किया जा सकता। उनके अनुसार यह मुक्त श्रम-आवागमन के सिद्धांत के विरुद्ध है। इसलिए Figc इस दिशा में कुछ थोप नहीं सकती। वह अधिकतम सहयोग ही मांग सकती है, खासकर तब जब कैलेंडर पहले से ही इतना भरा हो कि उसे देख कर खुद कैलेंडर को भी छुट्टी चाहिए हो।

कम रनिंग, धीमी गेंद, और कम आक्रामकता

रिपोर्ट में खेल की गुणवत्ता पर भी सवाल उठाए गए हैं। इतालवी फुटबॉल दौड़ में कम और खराब तरीके से दौड़ता है। यूरोप की शीर्ष दस लीगों में स्प्रिंट दूरी के मामले में सिरीए ए का नाम नहीं आता।

इसके अलावा, मैच में गेंद की औसत गति 7.6 मीटर प्रति सेकंड है, जबकि Champions League में यह 10.4 मीटर प्रति सेकंड और अन्य प्रमुख यूरोपीय लीगों में 9.2 मीटर प्रति सेकंड है। ड्रिब्लिंग प्रति मैच में भी इटली सबसे नीचे है, औसत 26.69। दबाव बनाकर खेल में आक्रामकता के मामले में भी स्थिति बेहतर नहीं है।

ग्राविना का निष्कर्ष साफ है: इटली में प्रतिभा, अप्रत्याशितता, शारीरिक क्षमता और सहनशक्ति, चारों मोर्चों पर कमी है। और अंतरराष्ट्रीय टूर्नामेंटों में यही खूबियां काम आती हैं।

आर्थिक रूप से अस्थिर, कर्ज में डूबा ढांचा

ग्राविना के अनुसार पूरा तंत्र आर्थिक रूप से टिकाऊ नहीं है, क्योंकि जो राजस्व बनता है वह लागतें नहीं संभाल पाता। 1986/87 से 2024/25 के बीच वित्तीय और आर्थिक नियमों का पालन न करने के कारण 194 पेशेवर क्लबों को प्रतियोगिताओं से बाहर रखा गया। पिछले 13 वर्षों में 519 अंकों की कटौती की गई है। फिर भी समस्या हल होने के बजाय बस दस्तावेज़ों में थोड़ा और मोटी हो गई है।

इतालवी फुटबॉल हर साल 730 मिलियन यूरो से अधिक का नुकसान झेल रहा है। कोविड से प्रभावित तीन सत्रों में पेशेवर क्लबों को कुल 3.6 अरब यूरो का घाटा हुआ। पिछले पांच वर्षों में हर श्रेणी में श्रम लागत बढ़ी है। हालांकि संघीय परिषद ने कई उपाय मंजूर किए, फिर भी कुल परिसंपत्तियों के मुकाबले कर्ज का अनुपात महामारी-पूर्व दौर से थोड़ा ऊपर है, यानी 80.6 प्रतिशत। कुल ऋण 5.5 अरब यूरो तक पहुंच चुका है।

तुलना और भी साफ है। 2007/08 में कुल राजस्व कुल कर्ज का 97 प्रतिशत कवर कर लेता था। 2023/24 में यह अनुपात गिरकर 83 प्रतिशत रह गया। यह वही कहानी है जिसमें आमदनी घटती है, कर्ज बढ़ता है, और फिर हर कोई आश्चर्य करता है कि मशीन क्यों अटक रही है।

2025 में एजेंटों के कमीशन का आंकड़ा भी अब तक का सबसे ऊंचा रहा, जो 300 मिलियन यूरो से अधिक था। पेशेवर क्लबों की बहुत अधिक संख्या भी व्यवस्था पर दबाव डाल रही है। इटली में 97 पेशेवर क्लब हैं, और इससे ज्यादा केवल Mexico, Turkey, Argentina, Thailand और Saudi Arabia में हैं।

स्टेडियम, कानून और राजनीति की दीवार

संरचनात्मक समस्या भी कम गंभीर नहीं है। 2007 से 2024 के बीच बने या आधुनिकीकृत स्टेडियमों की संख्या के मामले में इटली यूरोप के शीर्ष दस देशों में नहीं है। यहां निवेश की इच्छा को सिर्फ योजनाओं ने नहीं, बल्कि ब्यूरोक्रेसी ने भी समय रहते थकाया है।

Figc के मुताबिक, एक कानून ने स्थिति और कठिन कर दी। उनका कहना है कि 36/2021 विधायी फरमान, जिसने अन्य बातों के साथ खेल अनुबंधों में "विन्कोलो स्पोर्टिवो" समाप्त किया, ने युवा खिलाड़ियों के विकास को और राष्ट्रीय टीम के लिए उपयोगी प्रतिभा तैयार करने की क्षमता को गंभीर और शायद अपूरणीय नुकसान पहुंचाया।

इसके साथ ही तथाकथित Mulè संशोधन के बाद पेशेवर लीगों को अपनी गतिविधियों के संगठन में काफी स्वायत्तता मिल गई। साथ ही, राष्ट्रीय लाइसेंस प्रणाली जैसे अहम विषयों पर उनकी सहमति जैसी स्थिति बन गई। नतीजा यह कि संघ के लिए कुछ सुधार करना लगभग असंभव हो गया है। इनमें सबसे बड़ा मुद्दा सिरीए ए और सिरीए बी को 18-18 टीमों तक सीमित करना तथा Lega Pro के पेशेवर दायरे को घटाना है। फरवरी 2026 में ग्राविना ने इस दिशा में अपना सत्रहवां मसौदा संघीय घटकों को सौंपा था।

राजनीति पर लगाए गए आरोप भी कम तीखे नहीं हैं। दस्तावेज़ में 2032 के यूरोपीय चैंपियनशिप के लिए आर्थिक प्रावधानों की अनुपस्थिति का उल्लेख है। ग्राविना ने तुलना करते हुए कहा कि यह उस स्थिति के विपरीत है, जो कम सामाजिक-आर्थिक प्रभाव और कम मीडिया दृश्यता वाले आयोजनों के लिए देखी गई थी, जैसे Milano-Cortina ओलंपिक, Naples की America's Cup या Taranto के Mediterranean Games, जिनके लिए अरबों यूरो तक का वित्तपोषण दिया गया।

महिला पेशेवर फुटबॉल में संक्रमण की लागतें भी शुरू में दी गई एक बार की सहायता के बाद फिर से बिना सहारे के छोड़ दी गईं।

आगे क्या किया जा सकता है

ग्राविना का कार्यकाल 22 जून तक बढ़ा हुआ है, यानी वे फिलहाल कार्यवाहक स्थिति में हैं। इसके बावजूद उन्होंने भविष्य के लिए कई प्रस्ताव रखे हैं, जिनमें कुछ ऐसे हैं जिन्हें वे अपने कार्यकाल में लंबे समय से आगे बढ़ाते रहे हैं।

उन प्रस्तावों में शामिल हैं:

  • सट्टेबाजी अधिकारों से मिलने वाले राजस्व का एक निश्चित हिस्सा, स्पष्ट उपयोग-शर्तों के साथ, जैसे अवसंरचना में निवेश, युवा अकादमियों का विकास और लत-विरोधी उपाय
  • कर-छूट जैसी व्यवस्था
  • विदेश से आने वाले पेशेवरों के लिए अनुकूल कर व्यवस्था की बहाली
  • सट्टेबाजी ऑपरेटरों पर विज्ञापन और प्रायोजन प्रतिबंध हटाना
  • नए स्टेडियम बनाने या मौजूदा स्टेडियमों के आधुनिकीकरण के लिए सहायता उपाय
  • संघों को "सामाजिक उद्यम" का दर्जा देना
  • प्रतियोगिताओं और रेफरी व्यवस्था में सुधार
  • युवा फुटबॉल के पुनर्जीवन की परियोजना, जिसे ज़ेनिका की हार से ठीक पहले पेश किया गया था

ग्राविना का निष्कर्ष राजनीतिक और खेल दोनों स्तरों पर सीधा है। इसके लिए, उनके अनुसार, ऐसी साझा इच्छाशक्ति चाहिए जो सुविधा और अवसरवाद की सीमाओं से ऊपर उठे। यानी हर कोई अपने हिस्से का बोझ उठाए, न कि सिर्फ दूसरे के हिस्से की जिम्मेदारी गिनाए। यह चुनौती है, और सच कहें तो अब तक का रिकॉर्ड बहुत उत्साहजनक नहीं रहा है।