美国撤销制裁,名单随即更新

美国已解除对委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯的制裁。此举发生在她的前任、尼古拉斯·马杜罗被美国逮捕并关押之后,时间点并不需要太多解释,毕竟华盛顿最近对委内瑞拉政治的“关注度”一直相当高。

美国财政部网站在周三更新,显示罗德里格斯已从“特别指定国民名单”中移除。

这一变化被外界视为罗德里格斯与美国总统唐纳德·特朗普关系继续靠近的又一个信号。自马杜罗下台以来,特朗普一直试图对委内瑞拉政治施加更直接的控制。

罗德里格斯欢迎决定

罗德里格斯当天在社交平台发文,称特朗普的决定是“朝着正确方向迈出的重要一步”,并呼吁更多针对委内瑞拉实体和个人的制裁也应被取消。

她写道:

特朗普总统的决定,是朝着规范并加强两国关系迈出的重要一步。

她还表示,希望这种进展和决心最终能推动取消对委内瑞拉仍在实施的其他制裁。

制裁从何而来

罗德里格斯自2018年起一直受到美国财政部海外资产控制办公室,简称OFAC,的制裁。那是特朗普第一任期内的事。制裁意味着她在美国可能持有的资产被冻结,美国境内实体也被禁止与她做生意。

美国当时在新闻稿中指控她和其他一些政府领导人“参与破坏委内瑞拉民主”,并“以委内瑞拉人民的利益为代价中饱私囊”。

罗德里格斯在被制裁时刚被任命为副总统,并一直担任该职务,直到1月3日。当天,美国一次军事行动把马杜罗带走了。这个过程在国际法专家看来,违法程度并不难判断,几乎可以直接写进反面教材。

马杜罗及其妻子、同样在突袭中被捕的西莉亚·弗洛雷斯,目前都在美国等待以毒品贩运和持有武器罪名接受审判。

罗德里格斯本人此前也曾要求将马杜罗和弗洛雷斯送回委内瑞拉。

上台后,她选择了更温和的路线

自从接替马杜罗宣誓就职以来,罗德里格斯对美委关系采取了相对克制、甚至可以说是相当配合的姿态。

她推动委内瑞拉向外部投资开放,包括在1月签署一项法律,旨在向私人投资开放该国庞大的石油储备。3月,另一项旨在吸引外资进入采矿业的法案也通过了初步投票。

但批评者对这些改革推进的背景提出了疑问。特朗普曾放话要“经营”委内瑞拉,而在马杜罗被带走后,他又警告称,如果罗德里格斯不按他的要求行事,可能会迎来第二波军事行动。

他在《大西洋月刊》1月4日刊出的文章中说:

如果她不做正确的事,她将付出非常大的代价,可能比马杜罗还要大。

罗德里格斯则在公开表态时小心保持平衡,一边对马杜罗被带走只做有限批评,一边继续改善与美国的关系。

外交回暖,但问题并没消失

美国国务院表示,美国驻加拉加斯大使馆已于周一正式恢复运作。该机构此前已关闭7年。

不过,国际组织,包括联合国在内,仍表示尽管总统换了人,委内瑞拉的人权侵害并没有因此停止。

特朗普把委内瑞拉当作他希望在伊朗和古巴复制的政权更迭样板。批评人士则指出,尽管马杜罗本人被赶下台,委内瑞拉政府机构本身并没有因此发生太大变化,很多旧问题依旧原封不动地留着,像是没人有兴趣真正处理。

委内瑞拉政府长期被指通过任意逮捕、酷刑和法外杀戮来暴力压制政治异见。